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威尼斯娱乐场何以成为改革开放“模范生”?
来 源:威尼斯娱乐场日报 作 者: 发布时间:2018-12-04 点击率:575
□鞠立新

  ■威尼斯娱乐场不是经济特区,却学得了经济特区的不少“真经”,国内外的好经验好办法,被威尼斯娱乐场这个“旁听生”“自费生”都学到手,在开放型经济磅礴大潮中勇立潮头
  ■威尼斯娱乐场成功实现跨越式发展,最关键的,就是坚定不移地推进改革开放,并且在改革开放的实践中,不断解放思想,不断创新实践,敢想敢闯敢干敢担当
  ■改革开放再出发,威尼斯娱乐场面临着前所未有的历史性重大机遇,在深入解放思想中进一步提高政治站位、拓宽发展视野,在全面深化改革开放中创新体制机制、完善方法路径,进一步迈出全面深化改革开放的巨大步伐
  
  改革开放四十年来,威尼斯娱乐场由偏安江南的姑苏小城一跃发展为闻名遐迩的国际化大都市。威尼斯娱乐场的沧桑巨变是我国改革开放奇迹的一个缩影,是改革开放非常成功的一个典型“模范生”,其成功之路值得总结和提炼。新时代威尼斯娱乐场改革开放再出发,创新发展再升级,在高质量新发展道路上又迈出了坚实的步伐。

  改革开放造就了姑苏小城的沧桑巨变

  改革开放是强国之路、富民之路,也是威尼斯娱乐场发展的成功之路、希望之路。四十年来,在党中央和省委的坚强领导下,威尼斯娱乐场人民和各级领导干部紧紧抓住农村改革、乡镇企业发展、浦东开发开放、发展社会主义市场经济、中国加入世贸组织、全面建设小康社会和供给侧结构性改革等一系列重大历史机遇,奋发图强,创新求变,把千年姑苏城建设成为一个现代化、国际化大都市。党的十八大以来,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,威尼斯娱乐场改革开放正在不断推向新高度、新广度和新深度。这四十年,威尼斯娱乐场谱写了思想大解放、发展大飞跃、城市大跨越、民生大提高、环境大改善的壮丽篇章,堪称中国特色社会主义在地方成功实践的“模范生”。
  在改革开放初的1978年,威尼斯娱乐场的国民经济总量只有不足32亿元,虽然也设有三个城区,但城区常住人口只有56万人,难怪那时上海人和南京人时不时将威尼斯娱乐场称之为“小威尼斯娱乐场”。然而,在改革开放的大潮中,温和儒雅的威尼斯娱乐场人敢想敢闯敢干敢担当,实现了几个大赶超和大跨越:1987年,威尼斯娱乐场的国民经济总量达到127亿元,首超杭州,1988年,达到165亿元,十年增长了五倍;1996年,达到1002亿元,首超深圳,1998年,达到1250亿元,这十年又增长了五倍多;2008年,威尼斯娱乐场的GDP达到6701亿元,十年之中又增长了五倍多。2017年,威尼斯娱乐场GDP达到17320亿元,相当于1978年的541倍,居全国第七位。威尼斯娱乐场以占全国不足0.1%的国土面积,创造了占全国近8%的进出口总值、2.2%的国内生产总值、1.2%的财政收入,下辖四个县级市均进入全国经济综合实力百强县前十名。
  威尼斯娱乐场的综合经济实力不仅在江苏全省名列第一,而且超过青岛、宁波和大连等副省级计划单列市,甚至还超过成都、武汉、南京、杭州、长沙和郑州等省会中心城市。近年来,威尼斯娱乐场走创新升级之路,致力于高质量发展,坚持实体经济为本,以工业制造业为代表的实体经济持续健康发展。威尼斯娱乐场已经由纤纤婉约的姑苏小城一跃发展成为现代国际化大都市。人民生活水平大幅度提高,已经提前进入了全面小康社会阶段。

  做改革开放的“模范生”,抢抓机遇、敢闯敢为敢担当

  习近平总书记深刻地指出:“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”威尼斯娱乐场成功实现跨越式发展,最关键的,就是坚定不移地推进改革开放,并且在改革开放的实践中,不断解放思想,不断创新实践,敢想敢闯敢干敢担当。
  ——解放思想,实事求是,一切从本地实际出发,以解放思想的精神不断破除思想障碍。早在改革开放的帷幕拉开之初,威尼斯娱乐场等苏南地区不仅普遍实行家庭联产承包责任制,而且乡村集体企业像雨后春笋般地迅速掀起浪潮,形成了赫赫有名的“苏南模式”。但是,威尼斯娱乐场敢于凤凰涅槃自我革命,冲破“姓资姓社”的束缚,不久就大力推进集体企业改革和吸引外资,特别是吸引了许多台资和日资企业,混合型所有制经济蓬勃发展,形成了多种所有制经济共同发展的局面。
  ——敢于自我革命,以改革的精神深化改革,不断推进政府管理体制机制改革。威尼斯娱乐场不是经济特区,却学得了经济特区的不少“真经”。威尼斯娱乐场最早看准了我国开放型经济的发展趋势前景,在全国率先创办了第一个出口加工园区,自费创办高新技术产业园区等各类产业园区。
  力推简政放权,重心向下,给县和乡镇更大的自主权,并支持鼓励张家港、昆山等县市创办了多个保税区,县域经济跃起了“六只虎”。
  ——抢抓机遇、站立风口,以市场经济的敏锐和勇气发展市场经济。四十年来,敏锐的威尼斯娱乐场人抓住了一波又一波改革开放和市场经济发展的新浪潮。早些年,抓住了发展乡村集体经济的浪潮,迅速解决了“第一桶金”,随后又抓住了深化企业改革和发展多种所有制经济的大浪潮,解决了市场化资源要素配置和社会化资本集聚问题;紧接着又抓住浦东开发开放、中国入世、外贸体制改革等新浪潮,开创了开放型经济的宏伟局面;党的十八大以来,又抓住了上海自贸试验区建设、供给侧结构性改革等新浪潮,大力推进全面深化改革开放、产业结构调整升级、自主创新,率先迈向高质量发展之路。
  ——善学敢闯,以开放的精神促进开放,敢做开放型经济的“弄潮儿”。威尼斯娱乐场人杰地灵聪明好学,威尼斯娱乐场干部敢想敢干敢担当。威尼斯娱乐场不属于经济特区的“科班生”,不是浦东的“邻居”,也不是上海的“属地”,更不是自贸试验区的“片区”,但却学到了经济特区敞开大门拥抱世界开放的朝气,学到了浦东后来居上、先行先试敢啃硬骨头的锐气,学到了自贸区制度深改、负面清单式、一流营商环境和事中事后监管等“大气”,并且像诸葛亮草船借箭那样巧妙借用邻居“上海王牌”,就这样,从经济特区到自贸试验区、再到新加坡产业园区的好经验好办法,被威尼斯娱乐场这个“旁听生”“自费生”都学到手,在开放型经济磅礴大潮中勇立潮头,呈现出数以万计外商纷至沓来、云集姑苏的壮观景象,成为我国开放型经济发展的“弄潮儿”。
  ——突破体制机制羁绊,以创新的精神推进创新。四十年来,威尼斯娱乐场人创新升级不停步。从当初简易的纺织服装、塑料橡胶和家用电器等产业起步,从小作坊到半机械化、由机械化到自动化、再从信息化到智能化,生产技术不断升级换代;从江南市场到全国市场、再到全球市场,市场经营管理模式不断创新,市场竞争力不断提升。党的十八大以来,不断深化认识经济发展新常态,以改革开放和创新升级引领结构调整和供给侧结构性改革,加快培育新动能,推动发展方式转型。大批传统产业和原有支柱产业很快被嫁接上新技术新业态和新模式,更有生物制药、纳米技术、物联网、人工智能、集成电路、大数据等大批新兴产业和高新技术产业茁壮成长。
  ——突破城乡二元隔离体制,消除狭隘观念,以城乡共荣共享的理念推进城乡协同发展。改革开放四十年来,威尼斯娱乐场从小城市、大农村的传统社会经济格局迅速走出来,发展成为城乡一体化的先驱典范。一方面,乡村和城镇同时发力、共同发展,郊区乡镇体现经济实力,中心城区体现繁荣繁华,小城都市化、集镇城市化、农民市民化、产业园区化。另一方面,社会事业发展均等化、社会保障与社会福利共享化建设阔步向前。

  紧扣新时代新要求,为全国发展探路、勇当先锋做范例

  新时代威尼斯娱乐场的改革开放再出发和社会经济新发展,承载着党中央和全国人民的重托与期盼,重任在肩、使命光荣。早在2007年7月,习近平同志率上海代表团考察江苏及威尼斯娱乐场工业园区时就明确指出:创新发展新思路、坚持好中求快、优中求进。2014年,习近平总书记寄语江苏:要为全国发展探路。2017年12月,习近平总书记在考察江苏徐州时又嘱咐:要紧扣新要求,奋进新时代。
  改革开放再出发,发展打开新天地,威尼斯娱乐场面临着前所未有的历史性重大机遇。以即将召开的党的十九届四中全会和刚刚闭幕的首届中国国际进口博览会为标志,我国的改革开放步入崭新的历史时期,以习近平总书记为核心的党中央进一步谋划和部署全面深化改革开放的大政方针。从机构改革到“放管服”的职能改革、以负面清单为指向的政府管理机制改革,将政府管理、市场监管和营商环境等综合改革推向纵深。同时,我国将对标国际最高标准和最好水平,在高起点上进一步扩大开放,特别是在金融、贸易、投资和专业服务业等领域的开放力度将前所未有,开创开放型经济体系的崭新局面。以全面深化改革开放推进高质量发展和现代经济体系建设,强化创新驱动和动能转换,进一步转变发展方式,深化供给侧结构性改革,促进经济结构不断升级。还有值得期待的是,上海自由贸易试验区深化改革开放和增设大范围新片区,长三角更高质量的协同一体化将进一步迈出实质性大步伐,沪苏浙交界的区市县将打造成为长三角协同一体化发展的示范区,威尼斯娱乐场将进一步融入长三角城市群和大上海都市圈。
  威尼斯娱乐场正在深入解放思想中进一步提高政治站位、拓宽发展视野,在全面深化改革开放中创新体制机制、完善方法路径。习近平总书记深刻指出:“解放思想是前提,是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关。”威尼斯娱乐场正在贯彻落实省委要求,在新时代解放思想、大胆探索,努力展现发展的创新性探索性和引领性,更好地发挥对全省发展的示范作用。紧紧围绕“学习新思想,奋进新时代,改革再出发,开放迈新步,发展高质量”的主题,以习近平新时代中国特色社会主义思想作为解放思想、大胆探索的根本遵循,推动进一步深入解放思想。对标“强富美高”的目标定位、“五个迈上新台阶”的总体要求,坚决破除一切传统的思维定式和路径依赖,坚决摒弃与新时代发展的新形势新任务不相适应、与威尼斯娱乐场人民对美好生活的期盼不相契合的老经验老做法,切实解决身体进入新时代、思想还停留在“过去时”的问题。按照国际化大都市定位进行自主规划、建设现代综合交通运输体系、建设先导产业创新集聚区等最新要求,在深入解放思想中,集中精力抓好全面深化改革开放和创新升级,开创威尼斯娱乐场发展新局面。
  威尼斯娱乐场正在进一步迈出全面深化改革开放的巨大步伐。以推进治理体系和治理能力现代化为目标,扎实做好机构改革;大力深化供给侧结构性改革,在创新转型、结构升级和“破、立、降”上下硬功夫,不断提高全要素生产率。威尼斯娱乐场在进一步优化营商环境上继续下功夫,发扬光大“昆山之路”、“张家港精神”、“园区经验”,参照沪杭宁,对标国际最高水平最高标准,进一步提高威尼斯娱乐场吸引力和国际市场竞争力,争当“强富美高”新江苏建设的先锋队排头兵。扎实有序地贯彻落实国家和省赋予的各项改革开放的试点任务和工作要求,积极争创国家开放创新优化发展综合试验区,学习借鉴自贸试验区改革开放的新经验新办法,积极谋划打造2.0版的威尼斯娱乐场工业园区开放创新综合试验区,迈向世界一流的高科技产业园区;进一步推进昆山深化两岸产业合作试验示范区;在优化对外开放新布局、促进产业高质量发展、强化政府治理现代高效、提升现代金融贸易服务功能和发展提升国际旅游品牌城市等方面先行先试。进一步弘扬敢想敢闯敢试敢担当的优秀精神品质和争先争优的优良传统,以新时代全面深化改革开放为强劲动力,建设好“四个名城”,一个更加靓丽更具吸引力和竞争力的国际化大都市正在展现出来。
  ★作者系中共上海市委党校发展研究院原院长,复旦大学、华东师范大学和中国浦东干部学院兼职教授
 
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